FSMA-Compliance

Laut dem Center for Disease Control and Prevention erkranken allein in den Vereinigten Staaten jährlich etwa 48 Millionen Menschen (1 von 6), 128.000 werden ins Krankenhaus eingeliefert und 3.000 Menschen sterben an lebensmittelbedingten Krankheiten, wobei die häufigsten E. coli, Norovirus, Salmonellen, Campylobacter, Listerien und Hepatitis A sind.

Die US-amerikanische Food and Drug Administration (FDA) hat ursprünglich ein umfassendes Lebensmittelsicherheitsgesetz entwickelt, das als Food Safety Modernization Act (FSMA) bezeichnet wird und Anfang 2011 unter der Obama-Regierung in Kraft getreten ist. Seitdem arbeitet die FDA unablässig daran, bestimmte Vorschriften endgültig festzulegen, welche von allen Akteuren in der Lebensmittel- und Getränkelieferkette eingehalten werden müssen.

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WAS IST DER FSMA UND WAS SIND DIE ANSTEHENDEN AKTUALISIERUNGEN DER FSMA-ZERTIFIZIERUNG?

Der FSMA ist eine vollständige Modernisierung des US-amerikanischen Rechtsrahmens für die Lebensmittelsicherheit und enthält Richtlinien dazu, wie Lebensmittel angebaut, gezogen, verpackt, verarbeitet, umgewandelt, versandt und in die USA importiert werden müssen. Der FSMA regelt nicht nur, wie ein Problem nach seinem Auftreten angegangen werden muss, wie zum Beispiel, wenn ein schwerwiegender lebensmittelbedingter Krankheitsausbruch auftritt, sondern konzentriert sich auch auf die Prävention mikrobieller Lebensmittelkontamination und die Bewältigung von Risiken für die Lebensmittelsicherheit direkt an der Quelle. Im Rahmen des FSMA muss die FDA kontinuierlich Aufzeichnungsvorschriften entwickeln, um sicherzustellen, dass Lebensmittelprodukte vom Betrieb bis auf den Teller zurückverfolgt werden können.

Im Juli 2020 hat die FDA einen neuen Ansatz zur Lebensmittelsicherheit mit einem Plan mit dem Titel New Era of Smarter Food Safety angekündigt. Wie die FDA auf ihrer Website erklärt, umreißt dieser Plan „erreichbare Ziele, um die Rückverfolgbarkeit zu fördern, die prädiktive Analyse zu verbessern, schneller auf Ausbrüche zu reagieren, neue Geschäftsmodelle anzugehen, die lebensmittelbedingte Kontamination zu reduzieren und die Entwicklung stärkerer Kulturen für die Lebensmittelsicherheit zu fördern.“ Der stellvertretende FDA-Kommissar für Lebensmittelpolitik und -reaktion hat in einem Ankündigungsvideo einen überzeugenden Überblick über die Initiative geliefert.

Später, im selben Jahr, kündigte die FDA an, dass sie Section 204 des FSMA umsetzen würde. Einfach ausgedrückt: Section 204 des FSMA ist auf Lebensmittel- und Getränkeunternehmen ausgerichtet, die risikoreiche Lebensmittel auf der Lebensmittel-Rückverfolgbarkeitsliste (FTL) herstellen, verarbeiten, handhaben oder verpacken, wie Käse, Blattgemüse, Schaleneier, Sprossen, anderes Obst und Gemüse, Flossenfische, Krebstiere und tischfertige Delikatessen-Salate. Diese Unternehmen werden bald zusätzliche Aufzeichnungen über die Rückverfolgbarkeit führen müssen, welche wichtige Datenelemente (KDEs) enthalten, die mit entscheidenden Tracking-Ereignissen (CTEs) verknüpft sind.

CTEs sind Ereignisse, die in der gesamten Lieferkette eines Lebensmittels aufgezeichnet werden, um eine vollständige Rückverfolgbarkeit des Produkts zu ermöglichen. Informationen zu diesen Ereignissen, d. h. KDEs, liefern die für die Analyse entscheidenden Daten, einschließlich Zeit, Ort, Chargen- oder Palettencode, Identifikationsnummern von Hersteller oder Handler, Inhaltsstoffen und mehr.

Für Lebensmittelunternehmen gelten unterschiedliche KDEs, je nachdem, wo sie sich in der globalen Lieferkette befinden. Es gibt fünf primäre KDEs, wie in der vom FSMA vorgeschlagenen Vorschrift für die Rückverfolgbarkeit von Lebensmitteln festgelegt wird:

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WACHSTUM

Wachstum ist oft der erste Schritt in der Lieferkette für Produkte wie Obst und Gemüse. Die Erzeuger müssen Rückverfolgbarkeitsdaten zwischen dem Chargencode des Lebensmittels und den Koordinaten des Anbaugebiets bereitstellen. Für Sprossenzüchter gelten zusätzliche KDEs.

WARENEINGANG

Dies ist ein Ereignis, bei dem ein Lebensmittelprodukt gekauft wird und an einem bestimmten Ort eingeht. Für erste Empfänger gelten zusätzliche KDE-Anforderungen, die von der Art des Lebensmittelprodukts abhängen. Zum Beispiel gibt es spezielle KDEs für die ersten Empfänger von Meeresfrüchten, die direkt von einem Fischereifahrzeug kommen.

 

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HERSTELLUNG

Dieses KDE konzentriert sich auf die Herstellung eines Lebensmittelprodukts, das auf der FTL-Liste steht, sowie auf dessen Verpackung und/oder Kennzeichnung. Informationen zu diesen FSMA-KDEs finden Sie hier.

UMWANDLUNG

Umwandlungsereignisse liegen vor, wenn ein Lebensmittelprodukt auf der FTL-Liste, seine Verpackung bzw. seine Kennzeichnung geändert wird. Das Umwandeln kann das Kombinieren von Lebensmittelprodukten zu einem neuen Produkt oder das Verarbeiten eines Lebensmittelprodukts durch Kochen, Schneiden usw. beinhalten. Dies unterscheidet sich von der wie oben erläuterten Herstellung eines neuen Lebensmittelprodukts. Weitere Informationen zu den Umwandlungsvorschriften finden Sie hier.

VERSAND

Versand-KDEs bestimmen, wie ein Lebensmittelprodukt zubereitet und von einer Einheit oder einem Ort zu einer/einem anderen geliefert wird.

Was bedeutet die Compliance mit Section 204 des FSMA für Lebensmittel- und Getränkeunternehmen?

Die FDA hofft, dem Federal Register bis zum 7. November 2022 eine endgültige Regelung vorlegen zu können. Im Januar 2025 wird die Vorschrift in Kraft treten, und die Unternehmen der Lebensmittel- und Getränkeversorgungskette werden zwangsläufig eine Frist einhalten müssen – und die technologiegestützte Rückverfolgbarkeit (sowohl rückwärts als auch vorwärts) wird die Grundlage für den Übergang bilden.

Unternehmen aller Größen müssen nicht nur bestehende Rückverfolgbarkeitsarbeitsabläufe digitalisieren und damit papierbasierte Systeme aussondern, sondern sie müssen auch neue elektronische Arbeitsabläufe, Prozesse und Geschäftsmodelle entwickeln. Diese wesentlichen Veränderungen können nicht nur als Mittel zum Nachweis der FSMA-Compliance bei Ad-hoc-Audits angesehen werden. Basierend auf der Verordnung der FDA ist bei einer lebensmittelbedingten Kontamination oder einem lebensmittelbedingten Krankheitsausbruch eine schnelle Produktverfolgung erforderlich. Die Beteiligten müssen der FDA in nur einem Tag Daten zur Rückverfolgbarkeit von Lebensmitteln zur Verfügung stellen, um nicht-konforme Produkte schnell aus den Einzelhandelsgeschäften und der gesamten Lieferkette zu entfernen.

Um eine solche schnelle Reaktion zu gewährleisten, müssen die Beteiligten FSMA-konforme Lebensmittelsicherheitspläne entwickeln, um Risiken, die mit möglichen Gefahren wie chemischer, biologischer und physischer Art in der Lieferkette verbunden sind, und die Zeit ihres wahrscheinlichen Auftretens zu beurteilen. Auch Präventivkontrollen müssen aktualisiert werden.

Als weiterer Schritt zur Sicherstellung der FSMA-Compliance wird die Echtzeit- und kontinuierliche Überwachung dank intelligenter Lieferketten-Plattformen bei jedem robusten Lebensmittelsicherheitsplan von entscheidender Bedeutung sein. Mit diesen Plattformen können End-to-End-Rückverfolgbarkeit und Sichtbarkeit erreicht werden, wodurch die Lebensmittelversorgungskette, die Herkunft der Lebensmittel und alle Ereignisse, die ein Lebensmittelprodukt durchläuft, bis es auf unserem Tisch landet, transparenter werden.

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