OPTEL detalha a lei sobre a segurança da cadeia de abastecimento de medicamentos

A falsificação de medicamentos é um problema global de longa data e talvez os EUA tenham a pior parte. De acordo com o PSI (Pharma Security Institute, Instituto de Segurança Farmacêutica), os casos de falsificação, roubo e desvio ilegal de medicamentos alcançaram a cifra recorde de 4.405 em todo o mundo em 2019, o dobro dos casos observados em 2014. A América do Norte teve o maior número de apreensões (1.750) devido a medicamentos falsificados durante o ano, seguida pela Ásia.

Para combater esse problema crescente e reforçar a segurança da cadeia de distribuição de medicamentos, a FDA apresentou a Lei de segurança da cadeia de suprimentos de medicamentos (DSCSA). Assinada pelo então presidente Obama em 27 de novembro de 2013, a lei segue um plano de implementação em fases durante 10 anos, com prazos de conformidade anuais. Já deixamos atrás alguns desses prazos custosos e desafiantes.

A FDA concede uma isenção aos Parceiros Comerciais Conectados. Essa isenção se aplica aos produtos manejados por parceiros comerciais elegíveis: aqueles que estabeleceram com sucesso ou realizaram esforços documentados para estabelecer conexões de dados com seus parceiros comerciais imediatos, mas continuam enfrentando desafios na troca de dados. O novo prazo para fabricantes e recondicionadores está definido para 27 de maio de 2025.

Se você faz parte do setor farmacêutico, compreender essa lei fundamental e suas implicações é essencial para avaliar a prontidão de sua organização perante a DSCSA.

Apresentamos a seguir um guia completo da DSCSA, com os principais prazos e exigências obrigatórias.

 

O QUE É A LEI DE SEGURANÇA DA CADEIA DE SUPRIMENTOS DE MEDICAMENTOS (DSCSA)?

Em 2004, o estado da Califórnia tomou as primeiras medidas para tornar os medicamentos que exigem receita médica seguros para os pacientes, sendo que a serialização estava no centro dessa iniciativa. Todos os fabricantes farmacêuticos e fornecedores do estado foram obrigados a serializar embalagens individuais e fornecer uma prova eletrônica da origem de cada produto que se movimentava pela cadeia de suprimentos.

A ideia por trás dessa iniciativa era facilitar a detecção de falsificações e iniciar retiradas caso necessário.

Após observar o sucesso do método na Califórnia, a FDA solicitou formalmente uma solução nacional para a falsificação de medicamentos na forma da Lei de segurança da cadeia de suprimentos de medicamentos (DSCSA).

Essencialmente, a lei estabelece exigências vitais para construir um sistema eletrônico para o rastreamento e identificação de medicamentos que exigem receita médica comercializados nos EUA. A lei prevê:

  • O intercâmbio interoperável e eletrônico de declarações transacionais e informações transacionais entre membros de uma cadeia de suprimentos farmacêutica
  • O rastreamento interoperável de declarações transacionais e informações transacionais até o fabricante de cada unidade comercializada
  • A verificação interoperável do identificador do produto, incluindo número de série, número do lote, GTIN/NDC e data de validade.

O foco aqui está na interoperabilidade. A DSCSA busca proporcionar um fluxo de dados contínuo, seguro e confidencial entre parceiros comerciais.

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COMPREENDA A CRONOLOGIA DA EVOLUÇÃO DA LEI

Ao longo do período de 10 anos de sua implementação, a DSCSA promete cumprir três objetivos.

  • Criar um sistema de verificação de ponta a ponta para validar a legitimidade de um medicamento, até o nível de embalagem.
  • Isso, por sua vez, atinge o segundo objetivo proposto: detectar facilmente produtos ilegítimos na cadeia de suprimentos farmacêutica.
  • Finalmente, na fase final de implementação, o objetivo é obter um sistema interoperável e autosuficiente com rastreabilidade em toda a cadeia, facilitando a identificação e as retiradas.

O QUE É A DOCUMENTAÇÃO 3T?

Na cadeia de suprimentos farmacêutica, todos os parceiros comerciais são licenciados, seja pela FDA (Administração de Alimentos e Medicamentos dos EUA) ou pelo Conselho Estadual de Farmácia. Os membros da cadeia de suprimentos podem comprar ou vender produtos apenas para partes com licenças ativas.

Isso significa que cada parceiro na cadeia de suprimentos avalia regularmente as licenças de seus clientes e fornecedores.

Além das licenças, o vendedor deve fornecer documentos padronizados de transação aos seus clientes para cada envio. Esses documentos incluem:

INFORMAÇÕES DE TRANSAÇÃO (TI)

Este documento descreve os detalhes da transação atual. Ele inclui:

  • Nome do produto
  • Dosagem e potência do produto
  • NDC (Código Nacional de Medicamentos)
  • Número do lote
  • Data da transação
  • Data do envio
  • Informações do contêiner
  • Número de contêineres

Se mais de 24 horas tiverem se passado desde a data da transação, a data de envio deve ser incluída.

HISTÓRICO DE TRANSAÇÃO (TH)

O histórico de transação (TH) descreve todas as transações que um produto passou, desde sua fabricação. Essencialmente, trata-se de um conjunto de documentos TI conectados para revisar todo o percurso do produto na cadeia de suprimentos.

DECLARAÇÃO DE TRANSAÇÃO (TS)

A declaração de transação (TS) é uma confirmação de que o vendedor:

  • Está autorizado e registrado
  • Recebeu o produto de uma parte registrada e autorizada
  • Não alterou intencionalmente o histórico da transação
  • Não enviou intencionalmente nenhum produto inelegível, falsificado ou suspeito
  • Reconheceu as informações e a declaração de transação do vendedor anterior na cadeia de suprimentos

QUAIS SÃO OS REQUISITOS DE SERIALIZAÇÃO SOB O DSCSA?

Até 27 de novembro de 2020, todos os principais participantes da cadeia de suprimentos farmacêutica, incluindo reempacotadores, fabricantes, distribuidores e dispensadores, devem gerar, autenticar e verificar números de série para todos os pacotes que passam pela cadeia.

Os números de série devem seguir os Identificadores Numéricos Padronizados (SNI), conforme a diretriz da FDA de 2009.

Os SNIs consistem no código NDC de 20 caracteres e no número de série. Além disso, são necessários o número de lote, o Número Global do Item Comercial (GTIN) e a data de validade.

A menor unidade de venda deve ser embalada com um código de barras 2D com texto legível. Caixas de envio também precisam de um SNI com um Código de Contêiner de Envio Serializado (SSCC).

QUAIS SÃO OS REQUISITOS DE AGREGAÇÃO SOB O DSCSA?

O objetivo final do DSCSA é a agregação. Mas o que isso significa? Com a serialização de medicamentos e unidades de transporte (como pacotes, paletes e contêineres), cria-se um sistema de serialização hierárquica.

Por exemplo, em um pacote de caixas contendo frascos, cada frasco possui um número de série único, assim como a caixa. Isso forma uma relação agregada entre a caixa e o frasco.

RAZÕES PARA A AGREGAÇÃO

A serialização hierárquica permite identificar itens com precisão na cadeia de suprimentos e detectar atividades suspeitas. No entanto, há mais benefícios.

A agregação também gera economia de tempo e custos para fabricantes e empacotadores farmacêuticos. Por exemplo, reempacotadores não precisam escanear cada unidade de venda menor, podendo escanear apenas a unidade pai, o que resulta em economia de tempo.

REQUISITOS E CRONOGRAMA

Fabricantes farmacêuticos e membros da cadeia de suprimentos devem alcançar uma agregação completa e interoperável até 27 de novembro de 2023. Entretanto, é recomendado iniciar o processo cedo para resolver possíveis problemas operacionais e garantir uma implementação tranquila.

COMO GERENCIAR A TROCA DE DADOS COM PARCEIROS COMERCIAIS

Com a implementação completa do DSCSA, a conformidade com a serialização afetará os negócios além da linha de produção. Será necessário trocar dados com diversas organizações, cada uma com seus próprios sistemas e formatos de dados.

Para construir um sistema interoperável, será necessário:

  • Processos e sistemas para inspecionar produtos em nível de item
  • Sistemas para processar históricos de transação com confiança
  • Gerenciamento de vários formatos de arquivo, como CSV, XML, EPCIS
  • Um sistema de rastreamento interoperável
  • Protocolos de troca de dados, como EDI, SFTP ou APIs
  • Um sistema para trocar documentos 3T

Investir em softwares inteligentes para a cadeia de suprimentos pode ajudar a alcançar uma serialização robusta, rastreabilidade e capacidades de agregação, além de preparar sua empresa para o prazo final do DSCSA.

ISENÇÕES SOB O DSCSA

Nem todos os produtos médicos estão sob a jurisdição do DSCSA. Produtos médicos isentos incluem:

  • Distribuições internas
  • Distribuição de amostras de produtos
  • Distribuição de medicamentos de venda livre
  • Kits de conveniência médica
  • Anestésicos, anticoagulantes, vasopressores, soluções intravenosas, simpaticomiméticos
  • Medicamentos aprovados para animais
  • Distribuição de gases médicos
  • Sangue e componentes sanguíneos para transfusão

Se você deseja entender melhor ou implementar sistemas para atender aos requisitos de conformidade, nossos especialistas estão prontos para ajudar.

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